前不久，寧波梅山海事處查處一不法裝車車子出航的舟山籍跳板海船，讓我們一起討論一下是什么原因

1.案件介紹

前不久，寧波梅山海事處稽查人員在佛渡水路依法查處舟山籍跳板海船D輪不法運載一輛配有大中型機器設備的大貨車出航，與該輪擁有的《船舶營業(yè)運輸證》核準的載客預算定額不符合，也兩者之間所持《海上貨船適航證書》限制標準不符合，進一步查驗后還發(fā)覺該輪存有配員不夠、水手沒證登船就職等違規(guī)行為。

對于此事，海事局稽查人員馬上進行當場證據調查并向其派發(fā)了《涉嫌違法行為整改告知書》，告之其在交通違章整頓前嚴禁開航和工作。

2.處理對策

1）對該輪涉及到的違紀行為執(zhí)行行政許可，并勒令船只在交通違章未獲得改正前嚴禁出航。2）第一時間聯(lián)絡就近原則滾裝碼頭幫助裝卸貨物轉駁，就近原則改正違紀行為，清除安全隱患。3）勒令沒證就職水手馬上離船，并依照《船舶最低安全配員證書》規(guī)定配全適任水手。

3.血的教訓

2017年12月20日約1120時，某干海船HX輪在裝車一輛運載39噸煤的大車全過程中，船只產生左傾，造成大貨車溺水，導致貨運司機一人身亡的嚴重危害。經調研安全事故產生緣故有三：一是船只不符合載客技術標準；

二是船只任何人在無法充足掌握和考慮到本船的技術性特性局限及其裝車大中型重輕卡安全隱患的狀況下私自裝車車子；三是貨運司機在不可以明確本身車子登船安全性的狀況下開車登船。

4.有關政策法規(guī)和技術性標準

《中華人民共和國海上交通安全法》第十條船只、設備出航、?？亢凸ぷ?，務必遵循中華人民共和國的相關法律法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)章制度。

《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》第十九條船只、水上設備、海運集裝箱的檢測規(guī)章制度和技術標準，除本規(guī)章第三十一條要求的外，有船檢局制訂，經國務院交通出行主管機構準許后發(fā)布實施。第三十一條水上設備中的水上石油化工生產制造設備的檢測，別的水產業(yè)船只的檢測，由國務院水產業(yè)主管機構另行規(guī)定。

《國內航行海船法定檢驗技術規(guī)則（2004年）》第1篇第1章：4.4確保資格證書實效性的標準、4.4.1船只已按本政策法規(guī)要求開展檢測和資格證書簽定，并處在優(yōu)良技術性情況，合適預訂主要用途、4.4.2船只按資格證書限制的航區(qū)和標準開展運營/工作。

5.安全工作提議

@船只檢測單位：對該類島際運送船只開展檢測時，除口頭上告之船運公司運營限定外，提議在《海上貨船適航證書》記事簿欄對船只可載貨品種類開展詳盡標明，既能為承運人與托運人確立運載規(guī)范，也可在違紀行為產生時為海事局等有關執(zhí)法部門出示根據。

@港航單位：在簽發(fā)《船舶營業(yè)運輸證》時，提議在載客預算定額欄開展確立標明，對貨重/停車位等明確實際規(guī)范總數(shù)，包含標明“0”。

@承運人：在拖運貨品前，應當屬實掌握承運公司船只載客預算定額狀況，防止不法裝車等狀況出現(xiàn)，導致貨品滯期交貨等多余的損害。

@船運公司：嚴格執(zhí)行國家生產安全和海上道路交通安全相關相關法律法規(guī)及規(guī)章制度，保證船只處在適航和適裝情況；依照《船舶最低安全配員證書》規(guī)定配全達標水手，保證干貨船船舶適航、水手適任，禁止水手帶“病”登船、船只帶“病”出航。

@跳板海船：限裝車大物件機器設備等件雜貨鋪，適度裝車、捆扎和系固，另外有效艙底，確保船只安全性出航；不可在跳板上裝車車子以及上裝車大物件機器設備貨品而開展海上運送。

@海事稽查人員：對該類島際運送船只開展當場查驗時，主要關心其運送貨品是不是合乎該輪擁有的《海上貨船適航證書》、《船舶營業(yè)運輸證》所核準的范疇。